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7月31日13时30分,黑龙江鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生一起透水事故,事故发生时井下共有26人,除生产矿长和值班井长成功升井外,24人被困井下。此前不久,国务院发出通知,要求矿领导必须与工人同时下井、同时升井。[详细>>>]

本文作者:禅猫猫
  资深娱乐人士,北大政治学系硕士毕业,从事娱乐新闻报道

  今年7月7号,相关的媒体就报道了国务院发这个文,关于安全生产其中有一个条款,如果要是煤矿领导就必须跟工人共同作业、共同下井、共同升井。
  透过鸡西这样的一次矿难,我们能够感受到一半是实现了,领导是下井了,但是下井是共同下井了,但是最后却没有共同升井。"领导下井铁令"实行起来为什么和想像的有出入?怎么才能减少矿难的发生?让领导们更重视矿工的安全除了"一起下井"的办法,还有没有更好的措施?
  本时评作者禅猫猫有自己独特的看法,今天这位女子要和大家谈谈她眼中的"矿难问责制"。【查看全文>>>

 

  
  中国的现实远远超出理论的想象,上面有政策下面永远有对策

  7月7日,国务院召开常务会议,要求严格企业安全管理,"企业领导要轮流现场带班,煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井"。理论上是,让领导与工人肉体捆绑,这样会让安全投入会好些吧,矿难也就会少。

  但中国的现实远远超出理论的想象。现在的答案已经非常明确。领导下井铁令之后矿难接连发生,工人纷纷遇难,却唯独不见有领导同呼吸共命运。

  当然,领导下井不是为了陪葬。7月31日13时30分许,鸡西市恒山区恒鑫源煤矿发生透水事故。事故发生时井下共有26人,除生产矿长和值班井长两名领导成功升井外,其他24人被困井下。如此蹊跷如此匪夷所思,人们会普遍存疑,这两位领导怎么上井的?难道他们压根就没下井?或者他们仅仅在井口下一米处,而工人在一千米之下?或者现在还有必要规定,领导不得率先撤离,要在矿工之后升井。


鸡西矿难仅两人升井一个是矿长 一个是井长

  
  “领导下井铁令”变异之一:非领导冒充领导下井监工

  其实,这两位下井并"侥幸"活着的两位领导,一个是矿长,一个是井长,大概只能算是小面瓜。有一个简单的数学问题,一家企业并非只有一个矿井,如果每个矿井中必须有一名领导,这样一来,一家有十个矿井的企业就必须有十名领导呆在矿井里。那么,究竟一个矿厂需要多少领导才能够陪工人呢下井的?

  因此单纯从数量讲,领导下井铁令可能遇到的制度变异之一,就是矿上专招一批工资仅仅略高于矿工的人来担任"下井领导",如此,"领导轮流带班同下矿井"岂不就成了名为领导的监工下井?



  "领导下井铁令"变异之二:企业建立一个模范矿井,专供领导下井之用

  领导下井铁令,还可能遇到的另一个变异,就是企业完全可以花大钱建立一个安全生产模范矿井,专供领导下井之用。想想看也是,教育局可以建示范学校,司法局可以建模范监狱,为什么企业就不能建一个模范矿井呢?何况是为了领导自己的安全。

  这就是行政命令的困境,行政命令早就不能治理矿难,而领导们却依然没有走出这个怪圈。领导下井铁令,如果这一招还不能奏效,让这一行政命令是否要继续升级,规定矿老板必须自己或有一个直系亲戚做矿工下井,否则不给开采权呢?

  "徒善不足以为政,徒法不能以自行"。"领导和矿工同时下井"的规定,看起来很严酷,看起来很有震慑力,但在实践中,它只是被写在纸上、挂在墙上、放在抽屉中。




矿难当前,让领导先走?



随着时间推移,鸡西矿难被困的24名矿工生还希望越来越渺茫

  
  行政命令治理下的矿难是无解的,应该做的是更严厉追究矿难责任人的刑事责任

  "徒善不足以为政,徒法不能以自行"。"领导和矿工同时下井"的规定,看起来很有震慑力,但在实践中,它只是被写在纸上、挂在墙上、放在抽屉中。

  由此可见,我们不能在行政命令这条路上走得太远,强迫与安全生产无关的企业领导也去冒矿工同样的风险,让他们陪葬在矿井之下,那是痴心妄想,表面的严酷并不等于实际执行力。我们可以做的是追求法律的解决,比如在追究事故责任方面就可以更加硬一些而不能再软塌下去了。
  事实上,矿主们为什么普遍不愿在安全生产的领域多投入一些,因为他们是生意人,在利益上的得失衡量是最重要的,矿难的机会收入远远大于机会成本。

  行政命令治理下的矿难是无解的,但矿难本身并非无解,矿难其实只是一个非常简单法律和经济学问题。让矿难的直接责任者和主管领导的刑事责任更严厉一些,把主管安全的领导在矿难后坚决踢除出矿业领域,再加上如果矿工伤亡的赔偿高得让企业不堪承受(这一点与污染企业赔偿压力一个道理),不用所谓的领导亲自下井,矿难也会成为领导的最大敌人。查看全文>>>


这样的安全标语但愿不再成为摆设
 

  结语:领导们(包括各级实权者)需要的不是下井(或“假下井”),而是需要转变一下老脑筋,历史的无数教训告诉我们:以依法治国为根本。

我是 (男人or女人),我对“鸡西矿难仅领导安全上井”的看法是:
 
调查:你认为什么方法最能有效减少矿难的发生?
行政命令的强制执行
严厉的法律制裁
超高额的矿工伤亡赔偿
一票否决制,即发生过矿难的矿井领导一律踢出该行业
多管其下最有效
其它办法【我也来主意>>>
投票结果

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编辑:娱儿(在线与编辑交流) 时间:2010-07-14 分享到:
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